外国观察员在阿富汗遇到障碍

2019-08-27 14:27:22 杨哈 26

阿富汗K ABUL(美联社) - 当阿富汗人下个月选出他们的新总统时,很可能会有成千上万的阿富汗民意调查人员看到投票箱填充和其他投票操纵的迹象,这些都玷污了哈米德卡尔扎伊的连任五几年前。 这次国际观察团的规模要小得多,无情的暴力行为已经驱逐了许多签约的外国人。

这是阿富汗民用机构和军队如何适应日益缩小的国际足迹的一个例子。 尽管塔利班叛乱有弹性,但美国和盟国作战部队准备在今年年底前撤军,叙利亚和其他冲突正日益与阿富汗争夺援助资金和关注。

阿富汗人将在4月5日的选举中选择卡尔扎伊的继任者,因为他在宪法上被禁止进入第三任期。 总共九名候选人中有三名强有力的竞争者,预计没有人会获得避免径流所需的大部分人。 如果一名候选人在第一轮中获胜,则其他人更有可能犯规。

当局面临着巨大的压力,要求防止猖獗的欺诈事件重演,这种欺诈行为使2009年的上一次全国大选失去信誉,玷污了卡尔扎伊第二任总统并破坏公众对其政府的信心。 在一些地区100%以上的大规模选票填充,幻影投票站和道岔的指控促使联合国审计员抛出卡尔扎伊投票的近三分之一,使他低于避免第二轮所需的50%标记。

所有这一切发生在1200多名国际观察员和1万名阿富汗观察员身上。 今年,作为观察员报名参加总统和省议会选举的外国人数量急剧下降至约200人。另一方面,阿富汗人数飙升至10万多人。

“更严峻的安全影响之一是它提高了经营成本,”联合国驻阿富汗副主席尼古拉斯·海索姆说。 “阿富汗为自己树立正面形象的真正机会之一就是可信的选举。”

流血事件已经促使两个主要的国际组织撤出他们的团队。 在上周袭击喀布尔的塞雷纳酒店后,总部设在美国的国家民主研究所和欧洲安全与合作组织疏散了他们的观察员,这家酒店杀死了一名巴拉圭观察员和另外八人,其中包括两名儿童。

“我们派往喀布尔的选举支持小组的15名成员都在袭击的那天晚上都在塞雷纳。我们团队的任何人都没有受到伤害,但是,我相信你能理解,这是一次非常痛苦的经历,”欧安组织民主制度与人权办公室发言人托马斯·莱默说。 “我们还在评估团队成员的状况,并将与安全评估结合起来,决定团队是否会参加4月5日的选举。回归的选择仍在考虑中。”

欧盟驻喀布尔选举评估小组负责人Thijs Berman表示,安全限制使观察员在2009年基本无效,因此该任务已转向专注于分析。 “这是一项巨大的投资和低产出,所以我们决定最好不要这次部署它们,”他说。

伯曼表示,16名观察员中有6人离开该国,等待更多的装甲车和警卫在阿富汗首都内部保护他们的行动,但他们会回来参加选举。 “我们决定让他们在国外等候,而不是让他们闲着,”他说。

阿富汗和国际选举官员表示,心理影响巨大。

阿富汗自由公平选举论坛最大的地方监测组织之一的主任Jandad Spinghar担心其他人会跟随塔利班在选举日之前加紧攻击。

他说:“让国际观察员参与选举进程对于获得选举的国际合法性非常重要。”

当局已采取新的措施打击欺诈行为,例如条形码跟踪向近7000个投票中心提交的选票以及两种不同类型的不可磨灭的墨水,以防止选民投票超过一票。

但候选人和其他人没有抓住任何机会。 三位领先者 - 阿卜杜拉·阿卜杜拉(Abdullah Abdullah),在2009年有争议的大选中获得亚军,阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊和扎尔迈·拉苏尔以及数十个政党派遣了数千名竞选活动代理人来监督投票。 此外,一些阿富汗非政府组织正在动员观察员。

阿卜杜拉说,他的竞选活动和附属党派正在派遣15,000多名特工。

“我不会说国内观察员可以成为世界级专家的替代品,但与此同时我们必须看看我们如何才能做到最好,”他在周二的电话采访中告诉美联社。

他说,在政府干预的担忧下,国际观察员此时最有可能有助于监督监督投票的两个阿富汗委员会。

暴力威胁不仅限于外国人。 塔利班警告选民远离民意调查,称他们将利用一切必要的力量来破坏投票。 星期二,一名自杀式汽车炸弹袭击者和枪手袭击了喀布尔郊区的一个独立选举委员会办公室,造成四人死亡,其中包括一名省议会候选人,一名选举工作人员,一名平民和一名警察。

斯普林哈尔表示,最新一次攻击“表明塔利班将利用任何机会反对观察员,反对任何在此过程中工作的人。” 他说,长期的阿富汗观察员已经从三个省的组织辞职,因为他们担心他们将成为下一个受害者。