协商委员会描述联邦政府,地区的权力

2019-05-23 14:01:06 亓痼 26
发布时间:2018年7月2日下午5点10分
更新时间:2018年7月2日下午5点20分

工作正在进行中。在审议过程中使用了协商委员会制定的各种联邦宪法草案。摄影:Pia Ranada / Rappler

工作正在进行中。 在审议过程中使用了协商委员会制定的各种联邦宪法草案。 摄影:Pia Ranada / Rappler

菲律宾马尼拉 - 协商委员会(Con-Com)向总统罗德里戈·杜特尔特提交宪法草案前几天,最终确定了其对联邦政府和地区专属权力的划分。

这种权力分配对于联邦宪法至关重要,因为它清楚地表明过去与国家政府相关的权力现在将成为18个拟议联邦地区的唯一权限。

根据Con-Com发言人Ding Generoso于7月2日星期一作出的介绍,下面列出了联邦政府和地方政府的专有权力。

地方政府的专属权力:

  • 社会经济发展规划
  • 创造收入来源
  • 财务管理
  • 旅游,投资和贸易发展
  • 基础设施,公用事业和公共工程
  • 经济区
  • 土地使用和住房
  • 司法系统
  • 地方政府单位
  • 营业许可证和执照
  • 市政水域
  • 土着人民的权利和福利
  • 文化和语言发展
  • 体育发展
  • 公园和娱乐

联邦政府的独家权力:

  • 防御,陆地,海洋和空中领土的安全
  • 外交事务
  • 国际贸易
  • 海关和关税
  • 公民身份,移民和入籍
  • 国家社会经济规划
  • 货币政策和联邦财政政策,银行,货币
  • 竞争和竞争监管机构
  • 区域间基础设施和公用事业,包括电信和宽带网络
  • 邮政服务
  • 时间调节,衡量标准和措施
  • 促进和保护人权
  • 基础教育
  • 科学和技术
  • 专业的监管和许可
  • 社会保障福利
  • 联邦犯罪和司法系统
  • 法律和秩序
  • 民法,家庭,财产和商业法,“宪法”另有规定的除外
  • 起诉贪污和腐败案件
  • 知识产权
  • 选举

Generoso表示,上面未列出的权力被视为“保留”权力,并将交给联邦政府。

鉴于每个地区的独特需求,资源和文化,这种拟议的权力分配旨在使地区政府更好地控制其经济和整体发展。

“我们希望各地区调查他们的优势和劣势,看看他们拥有的资源并规划他们的经济计划,”Generoso说。

18个地区

Con-Com决定保留今天的区域配置,当时它提出了许多拟议的联邦区域。

总共有18个联邦区域到今天的17个。另外还有 由Negros Occidental,Negros Oriental和Siquijor省组成的 Negrosanon联邦区域”。 由于缺乏资金,内格罗斯岛地区于2017年8月被杜特尔特 。

在18个中,16个是“对称”区域,这意味着它们都具有相同类型的权力和结构。

但是,Bangsamoro和Cordillera地区将是“不对称”地区,或者由于其“ 种族或身份要求” 而拥有更多权力和不同结构的地区, Generoso说。

他还不能提供联邦区域列表。

建议的联邦制度意味着国家政府将不再像今天那样直接监督所有省,市和城镇。

相反,联邦政府将监督18个地区,而地区政府将监督其领土内的省市。

所有地区都将由一名区域总督领导,他将从区域立法议会中选出。 这意味着公众不会直接选举他们的州长。 但是,他们将选出他们的代表参加区域立法议会,即选出州长的议会。

获胜州长的竞选伙伴将自动成为区域副总督。 - Rappler.com