杜特尔特的包机变更委员会如何为地区提供资金

2019-05-23 02:12:18 令狐答 26
发布于2018年7月2日下午6:51
更新时间:2018年7月2日下午7点07分

菲律宾马尼拉 - 当他竞选总统时,罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)提倡联邦制,以此作为地方政府获得更大预算的一种方式,从而拥有更多资源来发展他们的管辖范围。

7月2日星期一,他组建的委员会提出了一份联邦宪法样本,提出了关于如何为这些联邦地区提供资金的建议。 (阅读: )

他们将于7月9日提交给杜特尔特的宪法草案规定,部分地区政府的预算将来自国家或联邦政府征收的最高创收税。

咨询委员会(Con-Com)发言人丁根纳罗表示,所有征收的税收,消费税,增值税和关税税的至少50%应用于联邦地区。

然后,这个分配将在18个拟议区域中“平分”并“自动释放”。

为了说明这个计划,Generoso以2017年在全国范围内征收的P2万亿税收为例。如果使用这个基数,P1万亿,或者其中的一半将用于这些地区。 有 ,这意味着每个地区将获得600亿比索。

在目前的设置中,国家政府收取的内部收入中只有40%流向地方政府单位。 Generoso表示,目前的国内总收入分配(IRA)达到了520亿比索。

除了这种分配外,地区将有权收取比现行单一制度更多的税收。

联邦地区将能够征收和收取以下税费:

  • 不动产税
  • 遗产税
  • 捐助者的税
  • 纪录印花税
  • 专业税
  • 特许经营税
  • 环境税,污染税和类似的税收
  • 道路使用者的税
  • 车辆登记费
  • 运输特许经营费
  • 联邦法律可能授予的地方税和其他税收

目前,国家政府收取遗产税,捐赠税和文件印花税。

Generoso援引Con-Com根据美国国内税收局统计数据进行的一项研究表示,根据该地区的人口和经济增长情况,这些税收可为每个地区带来P2亿至P50亿。

结合国家税收拨款,每个地区可以获得P62亿至P65亿的年度预算。

然后根据该地区立法议会通过的预算法,将该区域预算分配给该地区的各省和高城市。

大会的一半将由每个省和高度城市化或独立特许城市选出的代表组成,而另一半由来自全区选举的党派名单的代表组成。

均等基金

由于并非所有地区都可能像其他地区一样繁荣,因此Con-Com提议建立一个“平衡基金”,以帮助落后地区实现财务可行性和经济可持续性。

该基金应至少为“一般拨款法”的3%。 联邦政府间委员会的任务是管理该基金。 它将“根据每个地区的需求”进行分发,由委员会进行评估。

该委员会由两名由总统任命的成员,两名众议院议员,两名参议员,4名区域理事会成员,一名来自Bangsamoro地区,一名来自科迪勒拉地区,预算秘书和财政部长。

然而,Con-Com的宪法草案本质上是推荐性的。 这意味着国会将作为一个制宪议会召开会议,可以选择将其全部收集起来,也可以挑选自己喜欢的条款。 - Rappler.com